国家政务服务微信小程序上线试运行一周年:让“一网通办”更近一步,小程序 在线政务服务平台

4747 1030 2022-12-05

本文讲述了国家政务服务微信小程序上线试运行一周年:让“一网通办”更近一步,小程序 在线政务服务平台。

个体工商户注册登记智能“秒批”,跨省开办或注销企业全流程上“云端”,刷脸提取公积金轻松到账,新生儿出生落户、办社保“一件事”办结……如此便捷顺畅的办事流程,现如今频繁出现在人们日常生活中。这得益于各地区各部门近年来大力推进政务服务“一网通办”。

作为实现全国“一网通办”的总枢纽,截至5月31日,国家政务服务平台已上线试运行满一年。据了解,国家政务服务平台是首个全国性政务服务微信小程序,由腾讯云提供技术支持。一年来,平台自上而下着力打通跨地区、跨部门、跨层级数据壁垒,推动全国各地区各部门政务服务从“独唱”到“合唱”,让更多政务服务事项实现更大范围的“一网办”“跨省办”“异地办”。

政务服务“一张网”逐步实现全覆盖

推进全国“一网通办”,需要谋定而后动。近年来,党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”工作,多次作出重要部署。国务院先后印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》《关于在线政务服务的若干规定》等一系列政策文件,从顶层设计上对“一网通办”进行全面部署和统筹规划。

按照部署,国家政务服务平台于2018年4月启动建设,标志着致力于推动跨地区、跨部门、跨层级“一网通办”的全国一体化政务服务平台建设按下“快进键”。国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽,各地区各部门平台作为全国一体化平台的具体办事平台,政务服务全国“一盘棋”的格局加快形成。

经过一年多的紧张建设,2019年5月31日,国家政务服务平台(含PC端、移动端和小程序)正式上线试运行。上线一年来,平台陆续接入地方部门360余万项政务服务事项和1000多项高频热点办事服务,推出了长三角、京津冀等区域一体化政务服务,以及出入境、留学等跨地区、跨部门、跨层级“一网通办”服务。

特别是新冠肺炎疫情以来陆续推出的“小微企业和个体工商户服务专栏”和疫情防控、复工复产、就业服务等15个服务专题,成为“保企业”“稳就业”的重要服务渠道。截至5月31日,平台实名注册人数超过1亿,访问人数超过8亿,累计浏览量达50亿人次,支撑地方部门平台数据共享80亿余次。其中平台微信小程序由腾讯云参与建设,实名注册人数超过8千万,访问人数超过5亿,累计浏览量达34亿人次,是当前累计访问量最高、实名注册用户数最高的国家级政务服务小程序,疫情期间每天访问量达2200万次。

与此同时,国家平台不断推动与各地区各部门平台互联互通、数据共享和业务协同,全国横纵贯通的政务服务“一张网”局面逐渐打开。从国家层面看,国家平台实现了与31个省(区、市)及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门平台互联互通。按照全国一体化平台统一标准规范,全国31个省级政府构建了覆盖省、市、县三级以上政务服务平台,其中21个地区按照规范化、标准化、集约化的建设要求,实现了政务服务省、市、县、乡、村五级服务全覆盖,政务服务“村村通”已不再是愿景。

国家政务服务平台基础支撑作用日益显现

推进全国“一网通办”,规范标准是根基。国家政务服务平台建成了全国统一事项管理、统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章等系统,有力支撑了各地区各部门提供更高效便捷的网上政务服务。

为解决企业、群众办事材料多、跑腿多的难题,国家政务服务平台会同有关部门积极颁布30余项电子证照标准。在此基础上,全国多地大力推动电子证照应用,营业执照、社保卡等“电子亮证”的应用场景正在不断增加。

自去年上线试运行以来,国家政务服务平台累计为地方部门提供身份认证核验服务5.3亿次,提供电子证照共享交换服务8000万次。

上下合力推动数据高效共享与治理

推进全国“一网通办”,难在数据共享。国家政务服务平台第一次实现地方部门政务服务数据共享需求统一受理和服务,推动实现政务数据“一网通享”。

疫情防控期间,全国绝大部分地区“健康码”的互通互认,就是政务服务大数据全国范围内共享利用发挥的功效。国家政务服务平台会同卫生健康委、移民局、民航、铁路等有关部门和单位,推动疫情防控相关数据汇聚共享,供各地区各部门调用。

为推动全国“一码通行”,依托腾讯“防疫健康码”解决方案,国家政务服务平台推出“防疫健康信息码”服务,汇聚并支撑各地共享“健康码”数据6.23亿条。凭借国家政务服务微信小程序,健康码累计服务6亿人次,每天亮码超570万次,为推动各地健康码“互通互认”和“一码通行”提供了有力支撑。

按照既定的“时间表”,到2022年底前,全国政务服务将全面实现“一网通办”。据了解,为了实现这个目标,国家政务服务平台将继续在现有成果基础上拓展服务的深度和广度,在腾讯云的技术加持下,不断创新行政管理和服务方式,让全国政务服务“一网通办”渐行渐近,为深化“放管服”改革、推进“数字政府”建设提供有力支撑。


2019年5月31日国家政务服务平台上线试运行,各地区各部门政务服务事项不断汇聚,为企业和群众提供“一站式”线上“办事大厅”。2021年,全国一体化政务服务平台基本建成。三年来, “全国核酸检测机构查询”“医保电子凭证”“跨省异地就医备案”等各地区各部门的政务服务事项不管汇聚至国家政务服务平台,政务服务“一张网”成为企业和群众办事的重要渠道。

同时,2021年“数字政府建设”被写入政府工作报告,国务院办公厅印发了《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》,全国一体化政务服务平台有了新目标——实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

在《建设指南》指引下,一体化政务服务平台建设在全国示点区域开花。

  • 天津正努力打造一个功能强大的移动端政务服务平台。2022年底前,天津市“政务一网通”平台、“津心办”平台深度融合,天津市各区、各部门政务服务平台与全市一体化政务服务平台充分对接,全市移动政务服务能力显著提升。

  • 北京市整合了企业、户籍、职业技能、教育等数据,为雄安新区企业开办、积分落户、智慧房管提供跨区域数据共享,方便两地企业群众办事。

  • 在川渝两地,住房公积金实现了“互认互贷”,养老保险转移接续“无缝衔接”,两地部分图书馆还实现了跨省借书、还书。
    在长三角地区,户口迁移实现迁入地“一站式”办理,群众只需在迁入地派出所申请就能办,10多万人已经享受到这项改革带来的便利。

在这“汇聚”的背后,是各类政务服务平台从分头建设向集中管理、从信息孤岛向协同共享的不断转变。全国一体化政务服务平台坚持在解决群众办事的难点、堵点上下功夫,推动越来越多的服务实现从“线下跑”变成“网上办”。

近年来,各地区通过在线政务服务打造利企便民的“新名片”,擦亮了“粤省事”“苏服办”“渝快办”等一批政务服务品牌。这些富有成效的探索为“互联网+政务服务”顶层设计提供了鲜活的样本,但不可否认的是省级、市级一体化在线政务服务平台建设还处于前期筹备阶段,距离完成全国一体化政务服务平台移动端建设的目标还有一段距离。

在政务服务平台的一体化建设中往往面临以下难题:

1、业务系统分散,形成多个信息孤岛

移动互联网背景下,政企内部流程、业务办理都逐步“掌上”化。但在“掌上化”、“电子化”的同时,各个业务系统分散在不同入口,系统间业务逻辑不连贯、业务分散,各类数据难以打通。一旦涉及跨部门或跨系统协作,更是难以快速推动。

2、代码可维护性低,敏捷迭代难落地

伴随信息化、数字化浪潮,大量业务均已实现线上化。但各个系统在多个不同时期开发,IT架构零散、陈旧,历史代码可维护性极低。在此背景下,IT部门极难快速响应需求、实现敏捷迭代。

3、数字化需满足互联安全合规要求

信息安全等级保护准则对一体化政务服务建设提出了可信身份认证、数据交换、安全保障等领域的要求,需要整体解决移动端设备、应用和数据,以及通信网络、移动接入、后台服务等安全问题,为移动政务转型构建合规环境。

针对以上问题,小程序容器技术提供商FinClip从技术角度提出了解决方案。

1、政务小程序无需重复建设,实现一端开发多端上架
政务App通过集成FinClip SDK,从而获得小程序运行能力,同时FinClip支持主流小程序语法,已经开发好的政务小程序无需二次开发即可快速复用,有效降低系统建设成本,辅助政务平台实现信息集中、管理集中、业务集中的一体化平台建设。



2、规则引擎配置,实现多角色服务
小程序轻量、便捷,灵活的“上下架”发布,便于应对不断新增的业务需求。同时,针对不同的群体用户(企业、民生等不同群体),通过规则引擎配置,实现个性化的服务应用展示。基于灰度发布能力服务灵活配置及推荐,使政企服务轻松实现地域性服务特色,针对不同用户轻松实现个性化投放。

3、优化一体化平台开发模式,实现敏捷迭代
基于FinClip 实现“Native+小程序”混合开发架构,摒弃紧耦合式的业务应用,结合小程序轻量、便捷的特性,以组件化、松散耦合的架构重构业务应用。同时小程序可独立开发测试、支持热更新,满足政企App高频发版需要。

4、支持国产操作系统与私有化,助力系统安全
FinClip 支持私有化部署,确保网络通信安全可靠,采取加壳保护、代码混淆、反调试等安全加固措施,以提高加密协议等级。同时,FinClip全套服务均已完成信创对接,支持统信UOS、麒麟等国产操作系统;在加密方面也已经全面对接国密,保证系统整体安全可用。

FinClip凭借插件化、嵌入式、轻量而灵活的产品特点及行业领先优势已经赋能银行、证券、政企、电商、航空、园区、零售等多个行业,在无界开放银行、数字券商、监管与合规科技、电子政务、信创等方面形成较有特色的创新应用案例。现在登陆官网点击咨询即可获得行业解决方案!

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